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　　针对国内外舆论、国内教育事业发展形势和清华学校自身发展需要，1916年，校长周诒春向外交部正式提出了清华向完全大学过渡的计划并积极予以推动。但不久周诒春辞职，其后校长更迭6人，使清华改办大学一事进展缓慢，至1922年曹云祥出任清华校长才再次推进。1924年10月，清华学校成立“大学筹备委员会”。1925年4月，又成立了“临时校务委员会”，清华学校改组成大学部、留美预备部、研究院三部分。1925年5月大学部正式成立，1926年共设17个系，这是清华历史发展的一个转折点。到国立清华大学时期，清华的育人宗旨逐渐转变为“以在国内造就近日需用之人材为目的，不为出洋游学之预备”。